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每到垃圾投放时间，荔湾区西村街道环市西苑小区的住民就会把分好类的垃圾投放到对应的垃圾桶内。。。厨余垃圾经由二次分拣后处理成有机肥料，用于小区绿化或住民在自家莳植绿植。。。

住民家的废旧玻璃瓶、、、环卫工人分拣的废弃玻璃瓶经由起源分类，被运送至白云区的废玻璃接纳处理中心。。�；；；�械对分类后的玻璃举行破碎、、、洗濯和简朴加工后，碎玻璃产品最终将提供应玻璃制造企业，作为熔制玻璃制品的质料。。。

这些生涯垃圾变废为宝的“再生”历程，得益于广州现在试点的垃圾分类第三方企业化服务模式。。。该模式从去年5月起先后在8个区的街、、、镇树模推广，至今已接纳废玻璃2416吨、、、废木料1502吨、、、废塑胶1400吨和废布碎8万吨。。。

现在，这个模式在全市各区落地着花，涌现出番禺市桥、、、花都花城、、、萝岗联合、、、增城小楼、、、荔湾西村、、、海珠轻工中分类模式。。。以后，该模式还将继续在全市推广，成为具有广州时代气息和鲜明广州实践特点的“本土履历”——垃圾分类处理“广州履历”。。。

“这些都是具有树模意义、、、可复制、、、可持续的垃圾分类‘广州履历’，要逐级推进延伸。。�！痹谌涨暗娜�市垃圾分类处理安排发动会上，广州市市长陈建华体现，“没有一个国家或地区的做法可以照搬到广州”，广州要总结自己的履历，并将“广州履历”上升为“广州标准”。。。

探索

寻找政府、、、公众和第三方良性互动的机制

广州垃圾分类至今已走过23个年头，履历了恒久的探索。。。1992年国务院公布《城市市容和情形卫生治理条例》后，广州便起劲响应、、、探索和推动生涯垃圾分类网络、、、运输和处理，历经宣布道育（1992—1999年）、、、试点（2000—2009年）和周全推广（2010年后）3个阶段，始终在探索中前行。。。

2012年，广州的垃圾分类迎来又一轮热潮。。。2012年的“7·10”大会前后，广州社会各界举行了一系列有关垃圾分类的活动，试点了如专袋投放、、、准时定点、、、直收直运（垃圾不落地）等详细操作层面的做法，爆发诸如“南都模式”、、、“南华西模式”、、、“垃圾分类广州范本”、、、“新快样本”等叫法。。。但上述做法只在详细条件下可行，很难在面上推广。。。

“广州垃圾分类实践的最大收获是让全社会熟悉到，垃圾分类是城市治理和社会治理的主要内容，也是城市治理水平和社会治理水平的主要标示。。�！惫阒菔谐枪芪�相关认真人体现，直到2013年，广州才在理念上实现从源头细分过渡到源头粗分加二次细分的二级分类。。。

以后，进一步完善二次分拣设施、、、力争湿垃圾不混入干垃圾和推动干垃圾二次集中分选，成为厥后相当一段时期内垃圾分类的重点事情。。。然而，二级分类要领在实践和推广中，却面临人力不长期、、、津贴出师无名和分类垃圾得不到分类处理的难题。。。

为解决这些难题，广州最先探讨引入第三方接纳使用低值可接纳物，并将服务延伸到源头，催促与指导公众分类。。。此前，广州已试点过企业主导分类与政府主导分类，即所谓的企业主导的“东湖模式”和政府主导的“广卫模式”，但因条件不可熟和政企割裂，“东湖模式”和“广卫模式”都难以为继。。。

怎样找到政府、、、公众和第三方良性互动的机制和包管？这需要以物质接纳使用增进垃圾分类的垃圾分类第三方企业化服务模式。。。去年5月最先，广州市树模推广垃圾分类第三方企业化服务模式，先后在增城等8个区建设了树模街、、、镇。。。在不到一年的时间内，这些树模点已接纳废玻璃2416吨、、、废木料1502吨、、、废塑胶1400吨和废碎布8万吨，有用推动了源头分类和二次分拣，镌汰了焚烧填埋处理的垃圾量。。。

今年2月16日，广州出台《广州市购置低值可接纳物接纳使用治理暂行步伐》，扶持第三方加入低值可接纳物的接纳使用，走出了一条以物质接纳使用增进垃圾分类的可持续开展蹊径。。。

“要注重使用市场、、、经济的手段增进垃圾的源头减量，支持一批有一定基础、、、企业远景好、、、生产工艺先进和发动力强的企业，建设现代垃圾处理工业，延伸工业链条，形成垃圾处理的新业态”。。。今年的垃圾分类发动大会上，陈建华明确体现，要勉励社会组织承当部分垃圾处理指导、、、指导、、、监视和宣布道育的使命。。。

看法

引入第三方服务需缓解企业本钱压力

“没有企业的加入，所有的垃圾分类接纳处理都是空谈，可是要企业能加入，一定要为他们缓解本钱压力。。�！惫阒菔谐鞘蟹掀�物处理公众咨询监视委员会委员、、、“宜居广州”首创人“巴索风云”直言，现在加入垃圾接纳的企业基本都处于不盈利状态。。。

“运营本钱高，但低值可接纳物的售价低。。�！庇幸的谌耸克懔艘槐收�，1吨木质废弃物接纳、、、处理的本钱约莫是380元，售价却只有400元左右，这些低附加值的接纳品需要抵达足够大的数目才有可能盈利。。。

别的，住民、、、业主委员会、、、物业公司、、、居（村）委会、、、第三方以及政府等权责不分，生产厂商很难溯源追责。。。再加上垃圾治理部分恒久把物质接纳使用倾轧在垃圾处理方式之外，使得低值可接纳物的接纳不可获得津贴。。。

怎样缓解企业的本钱压力？“巴索风云”建议，首先要从政策上包管企业的生涯，通过经济核查去考察各企业亏钱的原因。。。若是是由于土地本钱，政府可以思量将一些土地妄想为循环经济园的工业用地，而不是用于开发房地产，让接纳使用企业进驻。。。

“除了财务投入外，政府还可以实验通过刷新税收，加大住民对垃圾接纳的投入，以填补企业运营用度”。。。在“巴索风云”看来，引进第三方企业加入垃圾接纳的背后，还要建设一个重大的经济系统。。。

有业界人士建议，企业可围绕垃圾治理营业构建营业运作平台，跨界相助，拓展利益链，富重利润点。。。好比可以像德国公厕谋划公司那样，与快递、、、广告、、、电信等相关业相助，在接纳站增设快件收寄、、、广告、、、手机充费等营业，顺便拓宽第三方的营业。。。

垃圾分类教育可纳入社会购置服务

提高全民垃圾分类意识，教育必不可少。。�！拔乙晕�最需要解决的问题是，我们每一个人愿不肯意改变自己的习惯。。�！惫阒菔谐鞘蟹掀�物处理公众咨询监视委员会主任常向阳说，提高住民的加入热情，普及垃圾分类教育，依然任重道远。。。

常向阳以为，这不但是一项恒久的事情，并且还面临着其他问题。。。好比在城中村数目多、、、外来职员麋集的地方，对住民举行恒久持续的垃圾分类教育就有较大的难题。。。

“最主要的是持续教育，不可只做一阵子，市民从小就要学习怎么举行垃圾分类，同时让这种教育跟主要的事情挂钩。。�！薄鞍退鞣缭啤苯ㄒ�，可以将垃圾分类接纳的知识和素质教育、、、升学挂钩。。。

然而，广州的生齿流动量大，这项事情光靠政府部分的有限人力是不可的。。�！鞍退鞣缭啤币晕�，可以思量扩大社会购置服务的规模。。。垃圾分类的社区教育要善于发动社会资源，让更多社会实力加入公益教育，购置更多NGO服务去社区举行教育。。。

“许多社区都有社工机构，也有许多社会组织，可以让这些社会实力把这些事情做好”。。�！鞍退鞣缭啤彼�，通过购置NGO的实力，让垃圾分类教育深入民心，才华起到效果。。。

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什么是第三方企业化服务模式？

广州垃圾分类第三方服务，是由从事低值可接纳物的第三方（企业、、、社会组织或事业单位）提供垃圾分类服务。。。第三方的主要职责是从源头（住民、、、单位）出发，有偿接纳干垃圾（低值可接纳物），组织环卫工举行二次分选，再将分选出来的高值资源卖给资源使用企业（利废企业）。。。

同时，第三方还需督导源头分类，申报并配合羁系部分核实低值可接纳物等相关数目，配合相关部分的羁系事情。。。

第三方可以是古板的资源接纳商、、、资源使用企业、、、环卫公司等盈利性企业，也可以是非盈利性的社会企业。。。

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第三方企业化服务模式怎样运作？

广州垃圾分类第三方企业化服务模式的运行方式有如下四个方法：：：

一、、、住民或单位粗分垃圾，将干垃圾、、、湿垃圾、、、大件垃圾和有害垃圾脱离，并将干垃圾交给第三方，将大件垃圾、、、湿垃圾和有害垃圾交给原收运与处理主体。。。

二、、、第三方参照市场价钱向住民、、、单位和环卫工收购干垃圾或低值可接纳物，并对干垃圾或低值可接纳物举行二次分选等预处理，将干垃圾分成低值可接纳物和其它垃圾，将低值可接纳物处理成高值资源。。。

三、、、第三方将高值资源按市场价钱卖给资源使用企业，将其它垃圾交给原收运与处理主体。。。

四、、、第三偏向政府主管部分申报接纳使用的低值可接纳物数目，经相关部分核实后，领取低值可接纳物处理费（服务费或津贴费）。。。低值可接纳物处理费是干垃圾接纳（包括购置、、、运输）、、、二次分选和督导源头分类的津贴用度的总和。。。

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第三方企业化服务模式有何优势？

1、、、解决了源头分类督导的人力问题。。。已往，广州主要依赖政府及其公共事业机构职员催促公众分类，行政主管部分甚至让18个处室的副处长派驻街道蹲点指导两个月。。。但实践证实，政府自编自导无法长期，督导效果差，以致垃圾分类叫好不叫座。。。而动用企业、、、社会组织和事业单位等实力，按企业化运作方式提供垃圾分类第三方服务，则能指导与催促公众自觉分类，包管了督导人力的长期性。。。

2、、、解决了源头分类服务的财力问题。。。通过与其它垃圾处理事物捆绑，解决了分类控制的资源化难题，便于财务津贴制度化。。。好比，广州出台的生涯垃圾终端处理设施蹊径式计费和区域生态赔偿制度，调动了各级政府和社区强化物质接纳的起劲性；；；出台的低值可接纳物接纳使用治理步伐，包管了第三方和分类排放者的利益，调动了企业、、、社会组织和住民加入垃圾分类的起劲性。。。

3、、、解决了分类垃圾逆向物流的断链问题。。。垃圾分类的目的是为了分类处理、、、物尽其用，必需有响应的分类处理设施。。。此前，由于一些地方没有分类处理设施却强推分类，导致公众失去分类起劲性。。。垃圾分类第三方服务模式则将分类服务与后续分类处理捆绑，凭证接纳使用的废物量给予津贴，形成了分类垃圾逆向物流，让物流成为一种生产力，包管了分类垃圾获得分类处理，完善了垃圾处理方式要领和垃圾处理工业系统。。。

实践

荔湾西村：：：

建设全市首个垃圾数据库

点开西村街街道垃圾产量数据库，街道8个社区所有路面商铺、、、机团单位的基本情形和生涯废弃物排放种类、、、数目等数据都一目了然，776个商铺和机团单位也拥有各自的垃圾数据档案。。。

这是全市第一个垃圾数据库，由西村街与广州市分类得情形治理有限公司相助成立的西村街垃圾分类增进中心建设。。。按期复查垃圾数据库，可逐步厘清各单位种种型垃圾的现实产出情形和流向，形成西村街垃圾产出单位的数据库，并绘制出全街垃圾产出点的数据地图。。。

“增进中心把全街787个垃圾产出点分为69个类型，每个类型都有一种或几种主要爆发的垃圾。。�！惫�司总司理杨静山介绍说，这样可以逐步开展有针对性的自力接纳，一直镌汰流入环卫收运系统的垃圾种类和垃圾量。。。

每到周末，增进中心都会组织服务队接纳废旧纺织物、、、废旧木头、、、废旧玻璃和大宗家具等低附加值废弃物。。。已往，这些队员的身份是资源接纳从业职员、、、游荡或蹲点的拾荒者，增进中心将他们举行“收编”，举行信息挂号治理和培训。。。

现在，40多名队员统一着装，为住民提供垃圾分类指导和便民接纳服务。。�；；＝幽傻姆掀�物将被运送至一座红顶白墙的“环保小屋”，这样的中转站在西村街道一共有15个，每个可服务周边500户住民。。。

“西村街玻璃和木料便民接纳点平均每个月约接纳木头43吨、、、玻璃10吨；；；悬挂的有害垃圾网络箱，平均每个月约接纳有害物质135斤。。�！毖罹采剿�，西村模式现在已复制到荔湾区的南源、、、白鹤洞、、、花地、、、东漖、、、金花等街道。。。

海珠轻工：：：

率先建成“互联网+”智能垃圾分类系统

在海珠区轻工学院的教工生涯区，智能分类垃圾桶整齐摆放在主干道旁。。。如要投放垃圾，住民需在响应的垃圾桶上刷卡，垃圾桶会自动翻开，系统将自动收罗住民投放垃圾的重量、、、类型、、、时间和投放家庭等信息。。。分类准确的住民可获得积分，积分可兑换商品。。。若可接纳物分类准确，系统还会凭证市场价钱反馈资金，资金可兑现。。。

通过手机上的“日日分APP”，住民可实时相识分类是否准确和获得积分的情形，获取物品兑换、、、快递等便当生涯服务。。。小学生还能将垃圾分类情形自动上传给先生，先生将其与羁系平台所反馈的数据举行比照，再给学生举行德育评分来提高分类率。。。

学校的保洁员也有响应的手机客户端，智能分类垃圾桶满箱后会收到提醒，保洁员将第一时间赶到现场整理，以包管用户的正常投放。。。上述智能化操作都依托于背后的垃圾分类治理平台，该平台能收罗汇总、、、剖析各智能接纳箱的数据，并在网上实时宣布。。。

从2012年起，广东拜登网络手艺有限公司和广东轻工职业手艺学院立项《广州市城市生涯垃圾智能分类项目》，由广东拜登网络手艺有限公司提供装备及手艺支持，学校提供相关园地、、、职员及制度配合。。。

这个“互联网+垃圾分类”的ppp模式，为全市首个“互联网+”智能垃圾分类系统。。。在广东拜登网络手艺有限公司总司理章晋涛看来，校企相助的ppp模式，战胜了古板社区垃圾分类住民加入缺乏、、、分类准确率不高、、、分类羁系难、、、行政本钱高、、、事情效率低下、、、缺乏激励机制、、、开展不可持续等难题，并顺遂实现了全程治理的智能化。。。

经由多年的试点，现在轻工院99%以上的住户加入定点投放，90%以上的住户做到了干湿脱离。。。生涯区生涯垃圾分类准确率达27%，住户投放垃圾不再需任何专职职员督导。。。

章晋涛透露，现在，在市固废办、、、市城管委、、、海珠区政府的支持下，公司正在与中山大学、、、广州大学城、、、海珠区、、、天河区、、、广州地铁等市相关单位举行联系相助。。。下一步，公司将与快递、、、银行等公司签署相助协议，围绕分类垃圾智能接纳拓展相关营业，增添利润点。。。

萝岗联合：：：

大件家具翻新后举行二次销售

衣柜、、、大鱼缸、、、书柜等大件物品怎么处理？这可能困扰了不少街坊：：：放在家里占地方，环卫工、、、收买佬不肯意收，只能花钱找人上门收，少则几十元，多了要几百元。。。有些工具平时维护保养得较量好，当垃圾丢了还很惋惜。。。

2013年起，萝岗区立异作业与服务方式，以保洁公司为垃圾分类第三方企业化服务的主干企业，以古板的环卫保洁为载体，构建分类投放点、、、便民接纳亭、、、二次分拣平台、、、大件物品交流平台等网点，起源建设和形成了保洁加分类、、、保洁加分拣、、、保洁加宣传、、、保洁加巡查和保洁加服务“一加五”分类保洁作业方式。。。

为了实现垃圾减量和旧物使用，联合街道在辖区内设4个大件垃圾集中网络转运点，事情站内设有大件废弃物暂存区、、、旧家私情流平台、、、可接纳物放置区和木料存放区。。。项目的基建由街道办出资，职员则由企业代为招聘和治理。。。四个站点现在共招聘专职事情职员2名，认真事情站所有的运作事项。。。

现在，在联合街道的旧家私情流平台，住民扬弃的家具被翻修后在这里举行二次销售。。。市场上至少卖一两百元的衣柜，翻新至八成新后，在这里的售价只需50元。。。一个华美的挂钟只卖20元，而一个险些没有瑕疵的大鱼缸，也只卖50元。。。

住民可以电话预约事情职员上门接纳，也可以自行将家里闲置或废弃的大件物品送至就近站点。。。大件废弃物接纳后，事情职员将对物品举行评估。。。关于可维修再销售的物品，事情职员将购置所需部件并举行维修，实验低价二次销售。。。不可维修的物品则举行拆解，剖析成木料、、、金属、、、海绵等可再生资源，送往有资质的接纳公司举行处理。。。

设立便民接纳点，开通网上旧物交流平台和社区旧物兑换生意站后，联合街道现在共兑换、、、生意抵达2万多件次。。�！按司俨坏�能做到可接纳物再使用，尚有利于垃圾减量。。�！绷�合街道相关认真人说。。。

策划：：：姜玉龙谭亦芳

撰文：：：南方日报记者昌道励实习生梁延满